联合国人权事务委员会第87届会议今天闭幕式。这次会议审查了美国、中非共和国和联合国科索沃特派团的定期人权状况报告,并征询了这些国家和地区代表的博士论文。
委员会对美国的人权状况明确提出了若干担忧。对于美国在本次会议上递交的第二期和第三期人权状况报告,委员会对美国最高法院作出的几个不利于维护人权的案例判决回应青睐。美国最高法院这些案例裁决还包括:-2006年的《哈姆丹对拉姆斯菲尔德》(Hamdan v Rumsfeld)判决,确认了1949年8月12的《日内瓦公约》联合第3条(common article 3)的适用性。
-2005年的《洛普尔对席梦思》(Roper v Simmons)判决,指出对犯罪时年龄严重不足18岁者继续执行判处死刑归属于违宪不道德。-2003年的《劳伦斯对德克萨斯》(Lawrence v Texas)判决,宣告把成年人互相表示同意的同性恋者关系订为犯罪行为违背了美国宪法。
-2002年的《亚特金斯对佛吉尼亚》(Atkins v Virginia)判决,指出对有精神病的犯罪分子继续执行判处死刑归属于美国宪法禁令的“残忍”和“出现异常”刑罚。委员会同时对美国2000年通过《国家拘押标准》(National Detention Standards)回应青睐。这个文件为美国国土安全部的拘押设施制订了低于限度的标准。另一方面,委员会对有可信的、并未获得美国驳斥的消息表明美国倒数数月和倒数数年秘密拘禁人员回应担忧。
委员会对美国在一段时间里批准后对被拘禁人员用于的审问方式也回应担忧。这些方式还包括使被审问者长时间正处于疲惫和寂寞状态、正处于过冷或短路环境中、戴着头套、对其展开感官褫夺(sensory deprivation)以及展开长达20小时的审问。
委员会对于美国对关于在关塔那摩、阿富汗、伊拉克和其他海外地点的拘押设施用于了酷刑和使被拘禁人员受到不人道或侮辱性待遇的指控所展开的调查在独立性、公正性和有效性方面不存在的缺点也回应了担忧。委员会对美国显然采行了把恐怖主义嫌犯送到或帮助送到第三国展开拘禁和审问的政策、却没创建必要的维护机制以避免折磨一事也回应担忧。
对于美国修改后的《爱国法》(Patriot Act),委员会担忧的是美国在国内外监听和监控电话、电邮、电子邮件通讯侵害人民的隐私。委员会指出,只有在适当的情况下,才能依法对民众展开这种监控,并且理应必要的补救措施。委员会对美国在卡特琳娜飓风(Hurricane Katrina)救援和撤走民众的行动中有消息说道不存在着对穷人、尤其是非洲裔等种族歧视深感担忧。此外,委员会认为,美国应当对死刑犯中少数族裔和穷人比例过低的情况展开评估,并采行一切必要的措施缺失这种情形。
联合国人权事务委员会(Human Rights Committee)是根据《公民权利和政治权利国际公约》第28条成立的监督《公约》继续执行情况的条约机构。委员会由18名独立国家专家构成。《公约》规定,缔约国在公约对其生效1年内应向委员会递交首次报告。以后每5年递交1次有关更进一步情况的报告。
委员会不是司法机构,其意见不是“裁决”,对有关缔约国没拘束力。
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